Ce projet spécial de PIARC a été lancé pour répondre à un défi mondial critique et croissant : l'augmentation des risques pour la sécurité, la mobilité et l'environnement liés aux chantiers routiers. Sous la double pression du maintien des infrastructures vieillissantes dans les économies établies et de l'expansion sans précédent du réseau dans les régions en développement, l'activité des travaux routiers dépasse la croissance du trafic, et les chantiers sont devenus une source disproportionnée d'accidents de la route, dont les effets se font sentir le plus durement dans les pays à revenu faible et intermédiaire (PRFI) et chez les usagers vulnérables de la route (UVR). En réponse à ces défis, PIARC a commandé cette étude afin d'examiner les modèles de gouvernance actuels et les meilleures pratiques à travers le monde. Son objectif était de synthétiser ces résultats, d'évaluer les lacunes en matière de capacités et, enfin, de fournir un cadre et une boîte à outils pratique. Le projet a adopté une approche globale, examinant l'ensemble du cycle de vie des chantiers et équilibrant délibérément les réalités des pays à revenu élevé (PRE) avec les contraintes uniques auxquelles sont confrontés les PRTM afin de garantir que ses conclusions et ses résultats soient universellement pertinents.
Afin de constituer une base de données solide et multiforme, le projet a utilisé une méthodologie de recherche mixte éprouvée. Cette approche a été choisie afin de garantir que les résultats puissent être triangulés et validés à partir de multiples sources de données, combinant une échelle quantitative et une profondeur qualitative. La conception intégrait quatre axes de recherche parallèles et complémentaires : une revue systématique de la littérature qui a passé au crible plus de 10 000 documents universitaires et répertorié des centaines de normes juridictionnelles ; une enquête mondiale qui a recueilli 247 réponses de praticiens dans 68 pays ; des entretiens semi-structurés avec 13 experts internationaux afin de mettre au jour les mécanismes causaux ; et l'analyse détaillée de 24 études de cas approfondies provenant de 19 pays afin d'ancrer les conclusions dans la pratique réelle. Cet ensemble de données a été assemblé grâce à un processus de synthèse intégré et examiné à l'aide d'un filtre de faisabilité afin de garantir que l'analyse et les outils qui en résultent soient pratiques et adaptables à divers contextes institutionnels.
La principale conclusion de cette étude est que la gestion mondiale des lieux de travail est principalement limitée par un paradigme réactif, axé sur la conformité, qui n'est pas adapté à une gestion holistique des risques. S'appuyant sur les principes de la norme ISO 31000, le risque est compris comme « l'effet de l'incertitude sur les objectifs » (p. 1), et le principal défi réside dans l'incapacité systémique à gérer consciemment les compromis inhérents entre les trois objectifs concurrents de la zone de travail que sont l'achèvement du projet, la sécurité du système et la fonctionnalité du réseau. Il en résulte un écart de capacités important entre les pays à revenu élevé et les pays à revenu faible ou intermédiaire, où des problèmes fondamentaux, notamment une application insuffisante et des incitations contractuelles inadaptées, entravent les progrès. En outre, l'analyse a révélé un angle mort persistant au niveau mondial en matière de protection des usagers vulnérables de la route, un manque systémique de surveillance des performances environnementales, et a confirmé que la valeur des nouvelles technologies dépend de la maturité du système de gouvernance environnant. Ces conclusions indiquent collectivement un ensemble clair d'actions stratégiques nécessaires pour faire évoluer les pratiques mondiales.